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岳陽縣20 18年度部門（單位）整體支出

績效評價自評報告

部門(單位)名稱    岳陽縣農(nóng)機局

預算編碼        YYX079

評價方式：部門（單位）績效自評

填報人：

聯(lián)系電話：

報告日期： 2019  年 7 月 12  日

岳陽縣財政局（制）

填報人（簽名）： 彭永保                         聯(lián)系電話：13077123389

岳陽縣農(nóng)機局2018年整體支出績效評價報告

一、單位概況

（一）單位基本情況

岳陽縣農(nóng)機局是1983年岳陽市縣分家成立的。其主要職能是：組織實施農(nóng)機化、農(nóng)業(yè)工程.農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，農(nóng)機操作人員的培訓考試及發(fā)證，農(nóng)機技術檢測，農(nóng)機事故的處理，農(nóng)用油的經(jīng)營預測管理，農(nóng)機抗災救災，引進農(nóng)機新機具.新技術，負責管理本系統(tǒng)的財務勞資和審計等工作。目前農(nóng)機局共設辦公室、監(jiān)管股、科教股、人事股、計財股、監(jiān)察室六個股室。有岳陽縣農(nóng)機安全監(jiān)理所、岳陽縣農(nóng)業(yè)機械化學校、岳陽縣農(nóng)業(yè)機械技術推廣站三個二級機構。2018年局機關編制14人，實際10人；農(nóng)機安全監(jiān)理所有編制6人，實際5人；農(nóng)業(yè)機械化學校有編制10人，實際10人，農(nóng)機推廣站有編制10人，實際10人共計實有人數(shù)35人。到2018年12月，共有退休人員25人。

2018年重點工作計劃：一是強農(nóng)、惠農(nóng)：農(nóng)機購置補貼政策落實。二是機械化育插秧的新機具.新技術推廣。三是農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。四是農(nóng)機操作人員的培訓考試及發(fā)證等。五是現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設。

（二）整體支出規(guī)模、使用方向、主要內容和涉及范圍。

2018年農(nóng)機局整體支出共計482.81萬元，主要用于基本支去和項目支去，基本支出包括人員支出和公用支出。項目支出主要是農(nóng)機購置補貼、水稻機械化育插秧和我縣2018年3個被評為省級現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社的享受政策優(yōu)惠的配套落實。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2018年農(nóng)機局基本支出共計437.81萬元，主要用于人員支出300.47萬元，公用支出137.34萬元，其中“三公”經(jīng)費合計12.94萬元，包括公務接待費9.01萬元、公務用車及維護費1.17萬元、會議費2.76萬元。

（二）專項支出

2018年底追加專項資金45萬元是：我縣2018年省市審查驗收的有3個農(nóng)機專業(yè)合作社，每個合作社補貼15萬元，共計45萬元。

三、單位專項組織實施情況

（一）、規(guī)范操作，有序推進購機補貼工作。今年縣農(nóng)機局通過強化組織保障，廣泛宣傳政策，陽光規(guī)范操作，提供優(yōu)質服務，加強補貼監(jiān)管等措施，確保了農(nóng)機購置政策實施的全面到位。全年共完成農(nóng)機購置補貼資金1102萬元，拉動農(nóng)民直接投資近3312.58萬元，共補貼各類農(nóng)機具565臺。通過實施農(nóng)機購置補貼政策，提升了裝備能力，全縣聯(lián)合收割機擁有量增長到2628臺，增加農(nóng)機總動力2.05萬千瓦，農(nóng)機總動力達到82萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總值達到5.2億元；調優(yōu)了裝備結構，插秧機增長到251臺，薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械明顯增加。耕整機、插秧機、聯(lián)合收割機、大中型拖拉機等農(nóng)機機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用，進一步提高了我縣農(nóng)機裝備、作業(yè)水平。2018年，全縣機械化收割面積達1177萬畝，機收率達到96%，機耕面積達1176萬畝，機耕率達到99.5%。農(nóng)機在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中由附屬地位逐步向主導地位轉變。農(nóng)機購置政策進一步發(fā)揮了財政補貼政策的推動作用，推進了農(nóng)業(yè)機械化的又好又快發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變。

（二）、精心組織，扎實推進機械化育插秧工作。以推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程為重點，以減輕勞動生產(chǎn)強度為目標，以農(nóng)機購置補貼為契機，大力推進水稻機插秧工作。組建了技術指導專家組，落實了工作責任制。在全縣糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)筻口鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)、楊林鄉(xiāng)、公田鎮(zhèn)、建立5個核心示范基地，在示范基地農(nóng)機戶購買插秧機在享受國家補貼的基礎上再安排一定補貼的推廣工作措施。組織技術員4人參加省局組織的技術培訓，明確15名水稻育插秧機械化技術指導員，落實100戶機插秧示范戶和1000戶帶動戶，搭建“專家組+示范基地+指導員+示范戶+帶動戶”水稻機插秧技術推廣框架體系。今年來，舉辦插秧機現(xiàn)場演示會2場，舉辦培訓班4期，培訓基層干部和插秧機手200人，推廣插秧機5臺，完成機插面積46萬畝。

（三）、常抓不懈，深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。通過宣傳發(fā)動，主動服務等有效手段大力推進農(nóng)機安全互助保險工作，努力擴大覆蓋面和參保率，全年參保金額達32元，理賠農(nóng)民保險金20萬元，減少了農(nóng)民損失，深受農(nóng)機戶的歡迎。深入鄉(xiāng)村農(nóng)田一線，廣泛宣傳法律法規(guī)，積極開展《創(chuàng)建“平安農(nóng)機”建設年》、《拖拉機安全生產(chǎn)規(guī)范管理執(zhí)法年》及《農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年》三大活動，加大事故隱患排查力度，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)無事故。全年新注冊拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)業(yè)工程機械646臺，辦理各類農(nóng)機駕駛證305個，完成拖拉機檢驗930臺，成功創(chuàng)建新墻鎮(zhèn)1個省級平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水、馬形、雙楓等3個市級平安農(nóng)機示范村。共檢查車輛300余臺次，糾正違章車輛240臺次，查處各類農(nóng)機違章車輛80臺。有效地遏制了農(nóng)機事故的發(fā)生，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（四）、整體推進，進一步提升社會化服務水平。一是搞好農(nóng)機技能培訓。采取集中授課、印發(fā)資料、送教上門、以會代訓、現(xiàn)場傳授等方式，扎實開展不同季節(jié)、不同需求、不同層次的專業(yè)培訓，提高規(guī)范駕駛水平與操作技能。特別對水稻收獲、育插秧等新技術新機具實行專題培訓，有效提升服務水平。結合勞動力轉移就業(yè)培訓，移民后扶培訓共舉辦了五期農(nóng)機操作員培訓班，累計培訓各類農(nóng)機人員600人次，這些舉措大大提高了廣大群眾與農(nóng)機手在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的操作技能，有效保障了農(nóng)機操作安全。二是搞好機具供應。在聯(lián)合有關部門開展農(nóng)機打假、凈化市場基礎上，主動協(xié)調各農(nóng)機經(jīng)銷商、零配件供應個體戶，提前備足優(yōu)質低價、易損零配件，做到隨用即有，送貨上門，實現(xiàn)人停機不停，連續(xù)作業(yè)有保證，為奪取全年糧食生產(chǎn)豐收打下了堅實物質基礎。三是開展機具維修服務。關鍵農(nóng)時開通24小時熱線電話，聯(lián)合各農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)組建流動服務隊，專車專人，隨叫隨到，落實售后“三包”承諾，做到用前有培訓有檢修、用中有指導有搶修、用后有保養(yǎng)有回訪，全年共維修各類農(nóng)業(yè)機械800多臺，保證了農(nóng)機具高性能運作、高效率作業(yè)。

（五）、注重創(chuàng)新，加快農(nóng)機合作社發(fā)展步伐。近年來，縣農(nóng)機局按照“注重發(fā)展質量，規(guī)范建設水平”的要求，將發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社擺在農(nóng)機化工作的突出位置，思想上高度重視，工作上重點傾斜，資金上專項安排。通過政策扶持、項目傾斜、技術指導、拓展作業(yè)渠道等措施，扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，推進了農(nóng)機專業(yè)合作社上規(guī)模、上水平、上效益，增強農(nóng)機作業(yè)服務能力。組織農(nóng)機合作社赴外地相互交流學習，積極引導農(nóng)機專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、土地托管和土地流轉等作業(yè)服務，提升其服務水平。幫助解決資金、技術、維修等發(fā)展難題。2018年底，全縣經(jīng)工商部門登記注冊的農(nóng)機合作社有53家，，且石順、建新、七軍3家農(nóng)機專業(yè)合作社2018年被評為省級現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，惠祥農(nóng)機合作社評為省級示范社，并獲得政策扶持。全縣入社社員戶數(shù)210戶，土地流轉面積達21600畝、作業(yè)服務面積達18萬畝，年經(jīng)營總收入1500多萬元。農(nóng)機合作社已逐步成為我縣農(nóng)機化跨越發(fā)展的主角、服務經(jīng)營的主體、新農(nóng)村建設的主力，一批有技術、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民成為致富創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設的帶頭人。

四、存在的主要問題

（一）雖然我局采用的是副局長分管財務，但監(jiān)督管理機制還有待加強。

（二）財務工作是一個單位的命脈，創(chuàng)新機制正在逐步加強，要求財務工作水平越來越高。

（三）會計基礎工作還需要不斷完善，報表數(shù)據(jù)與實際情況存在小誤差。

五、改進措施

（一)加強監(jiān)管，做到監(jiān)管機制環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)斷層、漏洞，堅決把權力關進制度的籠子。

（二）進一步完善財務制度，規(guī)范財經(jīng)紀律，實行會計、出納和報帳員一人一崗，錢、帳分離。

（三）財務工作人員的業(yè)務能力要與時俱進，不斷加強學習，縣政府局多組織業(yè)務方面的培訓，包括“走出去”，多學習外地的賬務經(jīng)驗

二○一九年七月十二日