2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，也是審計機(jī)關(guān)深入開展“科學(xué)規(guī)范提升年”，做好今年的審計工作意義重大。今年縣委審計委員會辦公室工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實全國審計工作會議、十二屆省委審計委員會第七次會議、市委八屆八次全會、縣委十三屆七次全會部署要求，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅持市委“1376”總體思路，圍繞“八大任務(wù)”“七大攻堅”等加大審計力度，以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)岳陽縣“四區(qū)”建設(shè)。
（一）強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作全過程各方面
1.增強(qiáng)審計政治屬性。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實落細(xì)“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的重要要求，進(jìn)一步增強(qiáng)審計服務(wù)中心大局的主動性和契合性，更加善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中體現(xiàn)政治導(dǎo)向，切實將審計管理體制改革的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落到實處。
2.嚴(yán)格請示報告制度。全面落實執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅持審計發(fā)現(xiàn)的重大問題、重大事項、重要情況首先向縣委審計委員會報告，重要審計成果直報縣委審計委員會主任、副主任，做到應(yīng)報盡報。健全完善縣委審計委員會議定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項閉環(huán)落實機(jī)制，以重點任務(wù)落實推動審計工作全面開展。
3.健全工作運行機(jī)制。加強(qiáng)縣委審計委員會成員單位工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，召開縣委審計委員會成員單位聯(lián)席工作會議，共同研究、會商審計重大事項和難點問題。
�。ǘ┚劢怪髫�(zé)主業(yè)，全力服務(wù)岳陽縣“四區(qū)”建設(shè)
1.緊扣重大政策落實加強(qiáng)審計監(jiān)督。重點關(guān)注中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子存量和增量政策在我縣的承接落實情況，及時推動糾正各類偏差，確保政策措施充分發(fā)揮作用。圍繞“兩重”“兩新”政策落實，“八大行動”“七大攻堅”、地方專項債、重大政府投資項目等強(qiáng)化監(jiān)督保障，推動宏觀政策更加積極有為。
2.緊扣重大改革任務(wù)加強(qiáng)審計監(jiān)督。重點圍繞零基預(yù)算改革、國資國企管理改革等加強(qiáng)審計監(jiān)督，精準(zhǔn)揭示改革措施不配套、銜接不順暢、機(jī)制不健全等突出問題，助力打通改革“最后一公里”。
3.緊扣提高財政資金績效加強(qiáng)審計監(jiān)督。重點關(guān)注“四本預(yù)算”編制執(zhí)行、專項資金分配管理使用等情況，圍繞上級財政直達(dá)資金和地方政府專項債券資金使用情況、政府投資重點工程建設(shè)資金管理使用情況加大監(jiān)督力度，著力揭示違法違規(guī)亂用資金及各類低效無效支出等現(xiàn)象，促進(jìn)提升財政績效，推動落實過緊日子要求。
4.緊扣規(guī)范權(quán)力運行加強(qiáng)審計監(jiān)督。重點關(guān)注縣管領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實中央和省、市、縣委部署要求，履職用權(quán)以及廉政從業(yè)等情況，以權(quán)力運行和責(zé)任落實為落腳點，沿著資金、項目流向監(jiān)督公權(quán)力運行，組織開展重點單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，著力揭示不作為、亂作為、濫作為等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、規(guī)范用權(quán)。
5.緊扣防范化解風(fēng)險加強(qiáng)審計監(jiān)督。重點關(guān)注地方政府債務(wù)、“三保”等領(lǐng)域潛在風(fēng)險情況，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運行“探頭”作用，著力揭示影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、傾向性問題，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
6.緊扣重點民生項目加強(qiáng)審計監(jiān)督。重點關(guān)注醫(yī)保基金、教育、養(yǎng)老、殯葬、棚戶區(qū)改造、殘疾人保障、涉農(nóng)資金管理使用等領(lǐng)域民生政策落實和民生資金管理使用等情況，把看好和推動用好寶貴的民生資金作為審計最大的為民情懷，嚴(yán)肅查處擠占挪用、騙取套取、優(yōu)親厚友等損害群眾切身利益的問題，推動改革發(fā)展成果更多惠及群眾。
7.緊扣助力反腐治亂加強(qiáng)審計監(jiān)督。重點關(guān)注鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村“三資”管理、國企、醫(yī)療、園區(qū)、中小學(xué)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)和公共資源交易等重點領(lǐng)域，以及投資決策、項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金分配、工程結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力通過審計揭示政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗、群眾身邊的腐敗，以及新型腐敗和隱性腐敗問題，助力新風(fēng)岳陽縣建設(shè)。
�。ㄈ┰鷮嶉_展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動，推動審計高質(zhì)量發(fā)展
一是著力推動審計運行順暢高效。努力實現(xiàn)：從建立健全運行機(jī)制到更好發(fā)揮“兩個平臺”作用轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)請示報告。堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按要求向縣委審計委員會和市委審計辦報告審計重大事項，做到應(yīng)報盡報。加強(qiáng)督查督辦。優(yōu)化審計委員會領(lǐng)導(dǎo)批示分送轉(zhuǎn)辦、建立臺賬、跟蹤督促、匯總報告的工作閉環(huán)，做到事事有回音、件件有落實。
二是著力推進(jìn)審計立項系統(tǒng)契合。努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從單個項目簡單疊加向項目間有機(jī)融合轉(zhuǎn)變。做實立項研究。精準(zhǔn)契合縣委、縣政府關(guān)心關(guān)切的重點領(lǐng)域、重點項目，對缺乏必要性和可行性，以及缺乏成果預(yù)期的項目，不予安排。加強(qiáng)溝通銜接。對已安排巡察的單位，原則上不安排審計，避免影響被審計單位正常工作。堅持量力而行。按照現(xiàn)有審計資源情況，做好項目計劃的統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
三是著力推進(jìn)審計實施規(guī)范穿透。努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：從單純揭示問題向揭示問題與深度剖析原因并重轉(zhuǎn)變，從揭示項目資金表象問題向揭示政治政策機(jī)制制度深層次問題轉(zhuǎn)變。堅持審深審?fù)�。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，沿著經(jīng)濟(jì)事項運行流程開展穿透式審計。規(guī)范審計行為。涉及個人銀行賬戶查詢必須由事及人，決不能由人及事；涉及市場主體的延伸要遵循非必要不延伸原則，盡量減少對市場主體的干擾。加強(qiáng)現(xiàn)場管理。嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制度，提高工作效率，堅決避免用時間換問題的情況。
四是著力推進(jìn)審計成果厚重管用。努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：從側(cè)重反映問題向側(cè)重解決問題轉(zhuǎn)變，從分散開發(fā)成果向系統(tǒng)開發(fā)成果轉(zhuǎn)變。服務(wù)宏觀決策。著力反映縣委、縣政府關(guān)心、社會關(guān)切、群眾關(guān)注的普遍性、典型性問題，在深入揭示問題背后深層次原因的基礎(chǔ)上，提出有針對性、操作性的審計建議，做到敢提、會提，確�？膳尽⒛苈鋵�。服務(wù)干部監(jiān)督。把依法監(jiān)督與鼓勵擔(dān)當(dāng)干事相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，嚴(yán)格區(qū)分存量和增量、故意和過失、因公和因私、違規(guī)和試錯，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。服務(wù)反腐治亂。提高審計線索移送質(zhì)量，形成依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、事實清楚的閉合證據(jù)鏈有效助力反腐治亂。
五是著力推進(jìn)審計整改務(wù)實有效。努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：從“單科診療”向“聯(lián)合會診”轉(zhuǎn)變，從簡單治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)督促檢查。堅決扛牢督促檢查整改政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行審計整改清單制度，把好銷號關(guān)口。督促被審計單位夯實整改主體責(zé)任，壓實主管部門監(jiān)督管理責(zé)任。強(qiáng)化貫通協(xié)同。加強(qiáng)審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織人事和人大等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，全面加強(qiáng)信息溝通、工作聯(lián)通、成果融通，凝聚整改合力。促進(jìn)常治長效。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的單位和個人，按程序提請相關(guān)部門追責(zé)問責(zé)。堅持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合，舉一反三、標(biāo)本兼治，確保整改實效。
六是著力推進(jìn)審計手段迭代升級。努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)審計為主向“大數(shù)據(jù)審計+傳統(tǒng)審計”轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)場核查為主向“大數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”轉(zhuǎn)變。樹立大數(shù)據(jù)思維。踐行“科技強(qiáng)審”理念，主動融入科技創(chuàng)新帶來的變革，把大數(shù)據(jù)審計作為審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運用。對標(biāo)曉明書記提出的“無接觸審計”要求，運用“金審三期”平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和轉(zhuǎn)化，完善“集中分析+現(xiàn)場核查”工作模式和雙主審機(jī)制，針對篩選出的疑點問題開展靶向核查，減少現(xiàn)場審計時間，提高工作效率。培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)培訓(xùn)，把通過審計署計算機(jī)中級考試作為干部提拔使用的重要參考，激勵年輕干部主動學(xué)習(xí)運用新技術(shù)。組建大數(shù)據(jù)審計分析團(tuán)隊，集中開展技術(shù)攻關(guān)，真正實現(xiàn)“一個創(chuàng)新平臺、一套管理制度、一個分析團(tuán)隊、一組審計模型、一個數(shù)據(jù)庫”等五個一的目標(biāo)。
七是著力推進(jìn)審計隊伍全面過硬。努力實現(xiàn)審計干部由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大力量。提升能力素質(zhì)。完善全員培訓(xùn)機(jī)制，提升審計人員能查能說能寫本領(lǐng)。堅持文明審計，善于傾聽被審計單位意見，多一些換位思考、少一些主觀臆斷，堅持以理服人。推進(jìn)廉潔從審。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)舉措錘煉審計干部隊伍作風(fēng)，梳理排查廉政風(fēng)險，加強(qiáng)對審計現(xiàn)場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決清除審計“害群之馬”，維護(hù)審計隊伍先進(jìn)性和純潔性。