各村（居）委會、各部門：
為切實提高扶貧工作的針對性、有效性，深入實施精準扶貧、精準脫貧，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關于建立貧困退出機制的實施意見（試行）>的通知（湘辦﹝2016﹞31號）精神，及市、縣有關要求，現就貧困人口退出機制具體操作事項明確如下：
一、貧困人口退出
（一）組織實施。貧困人口退出由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實施，按程序報省、市、縣扶貧部門審核備案后退出。
（二）退出標準。貧困人口以戶為單位確定脫貧退出�？偟囊笫峭ㄟ^貧困人口自身努力，以及政府、社會各界的有效幫扶，貧困人口實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，家庭-人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準，家庭無因貧輟學學生等。
（三）退出程序。按照民主評議、入戶核實、農戶確認、公示公告、備案管理的程序執(zhí)行。
1.民主評議。由村民小組推薦，村“兩委”組織村民代表評議小組，根據農戶的收入狀況和“三保障”落實情況，通過民主評議方式提出擬脫貧戶，由村委會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2.入戶核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、結對幫扶責任人和村“兩委”相關人員，深入擬脫貧農戶家庭，核查收入狀況和“三保障”落實情況。
3.農戶確認。在入戶核實過程中，要做好政策宣傳和解釋工作，確保符合脫貧條件農戶簽字認可。在農戶簽字確認的基礎上，確定擬脫貧戶名單。
4.公示公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將擬脫貧戶名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村公示公告欄、群眾集中地進行公示，時間不少于7天，公示無異議的，報縣人民政府審批�？h人民政府組織扶貧、統(tǒng)計、財政等部門抽查復核，復核后將批準的脫貧戶名單進行公告。
5.備案管理。縣人民政府及時將批準的脫貧戶名單報省扶貧辦及市扶貧辦備案。備案后，由縣扶貧辦及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中將脫貧的農戶標識為“脫貧”。
省扶貧辦和市扶貧辦組織力量進行評估核查，對不符合條件或未完整履行退出程序的，責成相關地方進行核查處理。
（四）后續(xù)政策。貧困人口退出后，在一定時期內，原有針對貧困人口的扶持政策，符合條件的，繼續(xù)按相關政策執(zhí)行，確保實現穩(wěn)定脫貧。
二、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各村和各相關幫扶單位要高度重視貧困退出工作，加強組織領導和統(tǒng)籌協調，認真履行職責，確保貧困退出工作有序推進。貧困退出-度任務完成情況納入脫貧工作考核內容。
（二）堅持標準，規(guī)范退出。各村和相關幫扶責任人要堅持實事求是原則，貧困退出工作要符合脫貧攻堅實際情況，防止片面追求脫貧進度。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，組織協調各方力量，統(tǒng)籌人力、物力、財力，確保扶貧對象切實得到有效幫扶，確保退出的扶貧對象真正達到退出標準。要做到全程公開，接受社會監(jiān)督，防止“走形式”和“數字脫貧”“被脫貧”等現象發(fā)生。
（三）環(huán)環(huán)相扣，完善資料。要嚴格按照工作流程、相關標準和時間節(jié)點，環(huán)環(huán)相扣，開展各項工作，該召開會議的必須召開會議，該公示的必須按要求公示，該簽字的必須本人簽字，并形成相關紙質記錄和影像資料，做好數據核查和資料歸檔等工作，形成的資料要注意時間節(jié)點，要符合邏輯關系，不能顛三倒四。
（四）強化監(jiān)督，嚴格問責。各村和各相關幫扶單位要強化對貧困退出工作的監(jiān)督檢查，確保數據真實、準確、可靠。省、市、縣、鎮(zhèn)人民政府將組織開展扶貧巡查與督查工作，對貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴重后果的，對存在弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，要依紀依法追究相關部門和人員的責任。
中共岳陽縣-田鎮(zhèn)委員會
2016-11-14